ลบ ลบ บวก บวก.. ...จัดระเบียบ′หวย′

อรพรรณ จันทรวงศ์ไพศาล : มติชน  30 ก.ค.2555
 
 
 
คงปฏิเสธไม่ได้ว่าสลากกินแบ่งรัฐบาลหรือลอตเตอรี่ กลายเป็นส่วนหนึ่งในวิถีชีวิตคนไทยไปแล้ว 

ในวันหวยออกวันที่ 1 และวันที่ 16 ของทุกเดือน เลขเพียงไม่กี่ตัวก่อกระแสในทุกแวดวง ไม่ว่าจะเป็นสำนักงาน ตลาดสด ชุมชน หรือในโซเชียลเน็ตเวิร์ก เฟซบุ๊กหรือทวิตเตอร์ ที่ต่างโพสต์ข้อความแสดงความเห็นกันถ้วนหน้า

ความฝันว่าจะรวยเพราะถูกลอตเตอรี่สร้างผลประโยชน์มหาศาลให้แก่กลุ่มผู้ค้าด้วยการโก่งราคาสลากสูงกว่าที่กำหนดหน้าตั๋ว ฉบับละ 80 บาท ยิ่งเลขชุดมีราคาเฉลี่ยมากกว่า 160 บาทต่อฉบับ รวมไปถึงการปลอมแปลงเพื่อนำไปขึ้นรางวัล 

แม้สำนักงานสลากกินแบ่งรัฐบาลพยายามหาทางแก้ไขหลากหลายวิธี ลองมาแล้วหลายอย่าง แต่ปัญหาไม่เคยหมดไป

ล่าสุด พล.ต.ต.อรรถกฤษณ์ ธารีฉัตร ผู้อำนวยการสำนักงานสลากฯ ทดลองอีกครั้ง

คราวนี้ ออกประกาศปรับปรุงรูปแบบและพัฒนาลอตเตอรี่ เพื่อรองรับการเข้าสู่ประชาคมเศรษฐกิจอาเซียน (เออีซี) เมื่อวันที่ 26 กรกฎาคม โดยใส่รูปแบบป้องกันการปลอมแปลงสลาก กระจายเงินรางวัลที่ 1 ออกเป็นหลายหมายเลข และลดวงเงินแจ๊กพ็อตลง 

รวมถึงเปิดให้ตัวแทนจำหน่ายสั่งจองลอตเตอรี่ล่วงหน้าได้ตามความต้องการในแต่ละงวด เพื่อไม่ให้เกิดความขาดแคลนจนทำให้ราคาถูกถีบตัวสูง

ผู้สื่อข่าว "มติชน" ได้ลงไปพื้นที่สำรวจย่านถนนงามวงศ์วาน กรุงเทพฯ เพื่อเปิดรับไอเดียจากผู้มีส่วนได้เสีย สอบถามความคิดเห็นกับผู้ซื้อและผู้ขายลอตเตอรี่ต่อการเปลี่ยนแปลงดังกล่าว

พิสิทธิ์ มีโชคลาภ พ่อค้าขายลอตเตอรี่ ให้ความเห็นว่า รูปแบบดังกล่าวจะเป็นไปไม่ได้เลย โดยเฉพาะการเปิดให้ตัวแทนจำหน่ายสั่งจองลอตเตอรี่ล่วงหน้าได้ ตราบใดที่ระบบหวยออนไลน์ไม่ออกมา เพราะคนที่ถือสิทธิลอตเตอรี่อยู่มีจำนวนมาก แต่คิดว่าหวยออนไลน์คงเกิดได้ยาก เพราะเป็นเรื่องผลประโยชน์ คนที่มีโควตาเป็นล้านๆ คงไม่ยอม

"โควตาพวกนี้จัดสรรให้ผู้มีสิทธิบางกลุ่ม คือ คนที่ขายไม่ได้โควตา แต่คนที่ได้โควตาไม่ได้ขาย คนจนจึงหมดสิทธิไม่มีทางได้ ตราบใดที่หวยออนไลน์ยังไม่ออกมา แต่ถ้าลอตเตอรี่ยังมีราคาแพงอย่างนี้ ไม่มีทางจะกระจายให้กับคนอื่นแน่นอน พวกที่ได้โควตาก็จะปล่อยให้คนที่ซื้อต่อไปกันเป็นทอดๆ แต่คนที่อยากขายจริงๆ ไม่ได้โควตา"

เขายังวิเคราะห์เรื่องการกระจายรางวัลด้วยว่า จะไม่มีผลต่อหวยชุดแน่นอน ถ้าเพิ่มรางวัลหวยจะขายดีขึ้น เพราะเพิ่มรางวัลมากขึ้นคนซื้อก็จะมากขึ้น

"ส่วนสาเหตุที่หวยราคาแพง ก็เพราะรับมาแต่ละงวดไม่เท่ากัน ราคาขึ้นๆ ลงๆ หน้าลอตเตอรี่ระบุที่ 80 บาท แต่ซื้อมาก็ 90 บาทแล้ว พวกที่ได้โควตารับมา 74 บาท เขาก็ขายได้ แม้กระจายรางวัลที่ 1 ลงมาราคาก็คงไม่ลด ตอนนี้มีหลายราคาตั้งแต่ 100, 120 บาท ยิ่งถ้าเลขดังเลขเด็ดราคาจะสูงถึง 120-150 บาท แต่หากจะเปิดเสรี คงไม่มีทางเป็นไปได้ การจะเตรียมพร้อมเพื่อเข้าสู่ประชาคมอาเซียน เป็นเรื่องยาก" 

ขณะที่ "กมนพัฒน์ แซ่โง้ว" พ่อค้าขายลอตเตอรี่อีกราย เห็นว่า หากมีการกระจายรางวัลที่ 1 จะกระทบกับเลขชุดมากกว่า จะทำให้เลขชุดมันแตก เพราะจำนวนของรางวัลที่ 1 จะกระจายออกไปเป็นหลายชุด ราคาเลขชุดจะลดลง แต่คงลดลงไม่มากนัก 

"การปรับรางวัลที่ 1 จะแก้ปัญหาลอตเตอรี่ราคาแพง พอช่วยได้ แต่เล็กน้อยเท่านั้น เพราะราคาแพงไม่ได้ขึ้นกับจำนวนเงินของรางวัลที่ 1 แต่แพงเพราะกลไกของระบบการขายที่ต้องขายผ่านตัวกลาง พวกกลุ่มยี่ปั๊วที่ตั้งราคาตามความคิดของเขา เพราะเขามีโควตาเยอะ จะบีบให้ราคาสูงหรือต่ำก็อยู่ที่เขา" 

กมนพัฒน์เสนอแนะว่า จะให้ราคาเป็นมาตรฐาน กองสลากฯต้องทำการตลาดการขายด้วยตัวเอง ตั้งบริษัทขายเองแล้วบริหารจัดการให้กระจายสู่ผู้ขายปลีกจริงๆ ปัจจุบันกองสลากฯไม่มีระบบการตลาดที่ดีที่จะส่งต่อจากผู้ผลิตไปยังผู้ค้าปลีกโดยตรง แต่กลับซื้อขายผ่านคนกลาง หัวใจสำคัญคือ โควตาของสลากจะต้องลงไปถึงมือผู้ขายจริง ไม่ใช่ถึงมือคนที่ได้สิทธิ เพราะฉะนั้นกว่าจะไปถึงมือคนซื้อผ่านมาหลายต่อ ราคาจึงขึ้นมาเรื่อยๆ

ด้านผู้ซื้อลอตเตอรี่ "น.ส.สุมาพร พึ่งโพธิ์" จากจังหวัดนนทบุรี เห็นว่า การปรับรูปแบบลอตเตอรี่เพื่อความปลอดภัยเป็นเรื่องดี แต่ไม่ควรจะปรับมากจนไม่เป็นเอกลักษณ์เดิม เพราะปัจจุบันรูปแบบลอตเตอรี่ก็ดีอยู่แล้ว และเห็นด้วยกับการกระจายรางวัลที่ 1 เพราะเป็นการเพิ่มโอกาสให้คนซื้อ และเป็นการเพิ่มแรงจูงใจในการซื้อ

หากแก้ปัญหาแล้วราคาลอตเตอรี่ลดลง อาจจะเพิ่มกลุ่มผู้ซื้อหน้าใหม่เข้ามา แต่ถ้าราคาเท่าเดิมเงินรางวัลลดลง คนอาจจะซื้อน้อยลงบ้าง แต่คนที่ชอบซื้ออยู่เป็นประจำก็คงซื้อเช่นเดิม 

"แต่มองอีกมุมหนึ่งมันก็ดูเยอะไป เป็นการส่งเสริมและสนับสนุนให้คนซื้อลอตเตอรี่มากเกินไป ตรงนี้มองว่าเป็นการมอมเมาประชาชน 60 เปอร์เซ็นต์ แต่ถ้ามองเป็นการเสี่ยงทาย เป็นเรื่องความสนุกสนานได้ลุ้น พึ่งดวงพึ่งโชค การจะมอมเมาหรือไม่ขึ้นอยู่คนซื้อที่จะเล่นอย่างมีสติหรือไม่เท่านั้นเอง" น.ส.สุมาพรทิ้งท้าย

เป็นเสียงสะท้อนจากผู้ขายและผู้บริโภค ซึ่งยังดูเหมือนว่าการปรับโฉม กระจายรางวัล "ลอตเตอรี่" ยังเกาไม่ถูกที่คันซักเท่าไหร่

Comment

Comment:

Tweet